Lovforslag om arbejdsskadeafgift pr. 6. februar 2012
Fremlagt lovforslag om arbejdsskadeafgift vil føre til væsentlige præmiestigninger i forsikringsbranchen samt udgifter for både private og offentlige arbejdsgivere
Skatteministeriet har med lovforslag fremsat 6. februar 2012 og med forslag om ikrafttræden allerede pr. 1. september 2012 vil medføre en væsentlig udgift for ikke bare arbejdsskadeforsikringsselskaberne, men også for selvforsikrede arbejdsgivere samt for AES.
Vedtages lovforslaget i sin nuværende form, så indebærer det, at der allerede pr. 15. december d.å skal betales en a´conto afgift på de erstatninger, som Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt i perioden fra lovens ikrafttræden til årsskiftet.
Ifølge lovforslaget er afgiftssatsen sat til 13 %. I forhold til det oprindelige udspil i forbindelse med finanslovsforslaget i oktober 2011 er der sket en væsentlig forhøjelse af beregningerne af Statens nettoprovenu fra oprindeligt kr. 100 millioner i 2012 og kr. 300 millioner i 2013 til nu at være kr. 170 millioner i 2012 og 500 millioner i 2013.
Lovforslaget rammer ikke bare private arbejdsgivere, der vil skulle forvente væsentlige forhøjelser af præmiebetalingerne på arbejdsskadeforsikringen, men ligeledes de offentlige arbejdsgivere, der er selvforsikrede, jf. lovforslagets § 3, litra 2. Derudover vil denne afgift også blive opkrævet i forhold til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, hvorfor arbejdsgiverne også ad den vej vil opleve en forøgelse af bidraget til AES.
Lovforslagets angivelse af, at afgiften har til hensigt at reducere arbejdsskaderne og øge indsatsen inden for arbejdsmiljøet, er efter vores vurdering et – dårligt skjult – forsøg på at maskere rene fiskale hensyn i form af en skat på arbejdsskadeforsikringer. Samtidig efterlader lovforslaget – og herunder hjemlen for arbejdsskadeforsikringsselskaberne til at forhøje præmierne for perioden efter lovens ikrafttræden en lang række overgangsproblemer. Lovforslaget er på flere andre områder præget af ikke at være tilstrækkeligt gennemarbejdet. Således er der ikke taget højde for den situation, hvor arbejdsskadeforsikringsselskabet anker arbejdsskadestyrelsens afgørelse. Det fremgår således ikke af forslaget, om anke har opsættende virkning for afgiftsberegningen og betalingen.
Lovforslaget – som nu er sendt i høring – indebærer, at der blandt selskaberne og arbejdsgivere bør arbejdes endnu tættere sammen i forbindelse med behandlingen af sagerne hos arbejdsskademyndighederne, herunder med fokus på bl.a. bevissikring og højere effektivisering af skadebehandlingen, herunder i kontakten til arbejdsskademyndighederne.
